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索 引 号: 007566488/2019-00196 主题信息: 建筑市场
发文单位: 自治区住房和城乡建设厅 生成日期: 2019年05月05日
文件名称: 2019年第一季度全区建设工程质量检测机构网上检查情况的通报(桂建质安监〔2019〕25号)
文    号: 桂建质安监〔2019〕25号 关 键 词:
2019年第一季度全区建设工程质量检测机构网上检查情况的通报(桂建质安监〔2019〕25号)
2019-05-07 08:05   来源:广西住房城乡建设厅网
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各有关单位:

为加强我区建设工程质量检测信息化监管工作,规范检测机构日常检测行为,不断提高检测机构信息化内控管理水平,根据我站年度工作安排,于2019年3月26日至28日组织开展了2019年第一季度全区建设工程质量检测机构网上检查工作,现将检查情况通报如下:

一、基本情况

本次网上检查采取“双随机、一公开”方式,根据专业分工随机抽取17名检查专家,在广西建设工程检测监管信息系统(以下简称“监管系统”)抽查检测机构上传的检测数据及报告内容。检查内容包括房建市政材料、地基基础、主体结构、钢结构、建筑节能(含建筑幕墙)、室内空气、起重设备、市政桥梁等8个项目,覆盖全区所有检测机构(包括异地试验室)。

从检查情况看,监管系统运行情况良好,我区检测机构的基本信息均已录入系统,实施统一管理。检测机构能够按照规定要求上传检测信息,并与监管系统实现数据共享、互联互通,检测机构的信息化管理水平不断提升。但在检查过程中还发现不少问题亟需解决。第一,大部分检测机构对检测信息的上传工作不够重视,未能建立检测信息网络管理制度,无专人负责检测信息的上传管理工作,导致上传的检测信息不完整、不全面,甚至存在上传虚假信息的情况;第二,检测机构的报告编写不规范、不严谨,缺漏必要信息,甚至检测结论错误。

二、主要存在的问题

(一)房建、市政材料。共抽查197家检测机构。主要存在问题:一是检测机构对检测样品收样验样过程把关不严,上传的检测样品见证取样信息不符合要求,如混凝土试块照片是在成型脱模后才拍摄、人员照片模糊不清、样品信息填写不全、见证取样时间间隔异常等;二是检测报告出具时间与检测数据采集时间异常,不符合常理;三是检测报告未完成验收要求的检测参数。

(二)地基基础。共抽查40家检测机构。主要存在问题一是上传曲线异常无情况说明,数据可靠性低;二是上传的堆载平台照片拍摄不规范,个别甚至故意隐蔽现场照片信息,有不移桩的嫌疑;三是末级加载照片拍摄不规范,油压、曲线信息模糊;四是抽检数量不,未按规范或设计要求抽检,仅按委托方要求抽检

(三)主体结构。共抽查了80家检测机构。主要存在问题一是构件抽检或测区数量不符合规范要求;二是报告所列仪器设备不在检定/校准有效期内;三是检测报告中主要的仪器未列出,不能保证数据的准确性和溯源,如塞尺、钢筋定位仪等;四是检测报告未采用全区统一格式。

(四)钢结构。共抽查32家检测机构。主要存在问题一是未能正确使用标准试块或对比试块,无法确保检测数据的准确性;二是检测标准引用不准确;三是检测报告未体现抽样比例;四是检测结论错误或检测结论表述不准确或检测结论依据不足。

(五)室内空气。共抽查35家检测机构。主要存在问题一是房间总数未体现在报告中,无法计算抽样数量是否满足标准要求的比率;二是同一房间采样2个点及以上时,未按标准要求取各点检测结果的平均值作为该房间的检测值或只给出检测结果平均值而无单值;三是报告未附采样现场照片;四是检测结论不准确。

(六)起重机械。共抽查8家检测机构。普遍存在问题一是未按要求上传现场检测工作照片或上传的照片不符合要求;二是上报检测方案与实际检测内容不一致;三是填报的工程概况信息或检测方案信息不完整。

建筑节能。共抽查56家检测机构。主要存在问题一是导热系数检测的材料状态调节时间不足;二是报告信息不完整,如门窗报告未填写大气压力、温度、试样缝长等;三是报告检测依据仅有产品标准,缺少检测方法标准信息;四是报告结论有误或表述不准确等。

市政桥梁。共抽查6家检测机构。主要存在问题一是引用作废的标准规范或同时引用评定标准不一的市政和公路规范;二是计算方法不准确,如应变和挠度校验系数计算错误;三是缺关键仪器设备信息,如全站仪;四是连续桥梁荷载试验报告缺试验工况;五是挠度测试未按规范要求布置支点沉降测点,无法对主要断面挠度数据进行修正;六是脉动测点布置不满足规范要求。

三、其他工作情况

(一)不合格报告统计情况。本次还对全区检测机构2018年1月1日至2019年3月28日的不合格报告情况进行了统计(仅包括数据自动采集及自动上传的A类检测报告及部分可在系统判定结论的B类检测报告,不包括其他现场检测报告及桩基检测报告),其中不合格率低于0.05%的检测机构共13家,不合格率高于5%的检测机构共8家。

(二)视频监控系统安装情况。根据《关于推进广西建设工程质量检测机构远程视频监控工作的指导意见》(桂建质安监〔201878号)要求,检测机构应在2019年3月1日前将远程视频监控系统安装调试到位。截至目前,仍有68家检测机构未启动该项工作。

四、处理意见

根据《建设工程质量检测管理办法》(建设部令第141号)和《广西壮族自治区建设工程质量检测管理规定》(桂建管〔201311号)等有关规定,现对本次检查存在问题的检测机构作出如下处理:

(一)对历次检查通报强调的、本次网上检查仍发现存在类似问题的检测机构(详见附件1)予以通报批评。要求在10个日历日内完成整改,整改时间自本文下发之日起执行。整改报告(机构负责人和技术负责人应签字)加盖机构公章后报送至广西建设工程质量安全监督总站。

(二)对检测机构开展专项检测业务存在的突出问题(详见附件2)进行警示公布。要求涉及的检测机构应对照存在问题开展自查自纠,分析原因,完善机构质量管理体系,形成整改报告存档备查。

(三)检测报告不合格率较低的检测机构(详见附件3)应对本机构的检测报告进行全面排查并分析原因,形成相关文件或会议纪要材料报送广西建设工程质量安全监督总站。检测报告不合格率较高的检测机构(详见附件4)应对涉及的检测项目进行分类,制定相应的预警机制并告知当地工程质量监督机构。

(四)未按时完成远程视频监控系统安装工作的检测机构(详见附件5),其负责人要高度重视,安排专人负责尽快完成,凡在6月1日前未完成改造升级安装的检测机构,将按《广西建设工程质量检测机构诚信综合评价办法(试行)》管理指标一票否决项进行计分评价,并按规定关闭其在监管系统出具检测报告的功能。

五、下一步工作要求

(一)全区检测机构应对本通报中指出的问题举一反三,进行全面自查自纠,组织专业技术人员进行学习,特别是对本次警示公布的问题,加强标准规范的学习,规范检测报告的编写,提高检测工作水平;要高度重视检测信息上传工作,及时建立本机构的网络信息管理制度,对上传信息进行核查。

(二)各市、县工程质量监督机构可充分利用监管系统开展本辖区检测机构的网上检查工作,作为检测机构诚信综合评价动态监管手段之一;同时加大检测不合格项目闭合处理抽查力度,提高监管效率。

(三)检测机构网上检查工作逐步实行常态化、标准化、制度化、规范化。我站将及时制定相应的网上检查标准,细化评分细则,增设相应的系统自动判别功能,不断完善监管系统的各项功能,加强检测机构日常行为的监管,保证检测工作质量。

附件1.通报批评的检测机构名单

2.警示公布的突出问题

3.检测报告不合格率较低的检测机构名单

4.检测报告不合格率较高的检测机构名单

5.未按时完成远程视频监控系统安装的检测机构名单

广西壮族自治区建设工程质量安全监督总站

                                                                                                                  2019年5月5日

 

 

 

 

附件1

通报批评的检测机构名单

序号

地区

检测机构

报告编号/项目名称

存在问题

项目

1

南宁市

广西大学设计研究院

003AMA12-1900024

砂浆抗压样品照片未在取样时拍摄。

房建、市政材料

2

南宁市

广西华都建筑科技有限公司

221AMB08-1900733

1、混凝土试块样品照片未在取样时拍摄;样品取样与见证时间间隔超时。

房建、市政材料

3

南宁市

南宁天朗项目管理咨询有限责任公司

216AEN03-1900002

报告中现场照片中末级加载照片Q-S曲线与上传曲线及报告中分析数据用曲线不相符;报告中BK55#、BK50#桩堆载平台照片相同。

地基基础

4

南宁市

南宁品新工程检测咨询股份有限公司

014AEN03-1900001

堆载平台照片拍摄不符合要求,仅能看到配重块,不能有效判断堆载情况。